Po co nam Planowanie?

Planujemy, bo chcemy być uczciwi wobec naszych mieszkańców. Układamy strategiczne plany rozwoju, bo chcemy by wszyscy wiedzieli, co zamierzamy dla nich zrobić. Tworzymy wizję, którą łatwo jest sprawdzić. Zależy nam na uczciwym i jawnym samorządzie, w którym łatwo zobaczyć na co idą publiczne pieniądze.

Pod koniec 2004 roku Rada Powiatu przyjęła jako obowiązujący Plan Rozwoju Lokalnego dla Powiatu Szczecineckiego. Celem tego planu jest wyznaczenie długofalowych kierunków społeczno gospodarczego rozwoju powiatu i sposobów ich realizacji.
Plan ten uwzględnia nie tylko horyzont najbliższych lat, ale odnosi się do inicjatyw, które będą aktualne w następnym okresie programowania, tj., co najmniej do roku 2008.
Warto pamiętać, w jaki sposób powstał Plan Rozwoju Lokalnego oraz co ważnego zawiera on w sobie.

Celem strategicznym Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Szczecineckiego jest zapewnienie optymalnego rozwoju inicjatyw w wymiarze indywidualnym i zbiorowym (w sferze gospodarczej i społecznej), którego skutki mają być skierowane w pierwszej kolejności na tworzenie nowych miejsc pracy i zapewnienie jak najlepszych warunków życia jego mieszkańcom oraz poprawę stanu środowiska naturalnego.

Realizacja tego celu strategicznego odbywać się będzie poprzez osiąganie następujących celów cząstkowych:

Cele Planu Rozwoju Lokalnego będą realizowane zarówno ze środków własnych Powiatu, jak i krajowych (ministerialnych, lub innych pochodzących z Urzędów Centralnych). Plan obowiązuje pierwszy rok a już czynione są starania o pozyskanie środków za pomocą programów i projektów współfinansowanych z pieniędzy wspólnotowych. W ciągu pierwszego roku bycia Polski w Unii Europejskiej udało się pozyskać na rzecz powiatu blisko 8 milionów złotych.

O czym w ogóle mówimy?

Plan Rozwoju Lokalnego jest bardzo obszernym dokumentem, warto widzieć, o czym w nim mowa. W ramach tego dokumentu zawarte są szczegółowe wytyczne - rzeczy, które należy zmienić i poprawić w powiecie w najbliższych latach. Wszystkie założenia oparte są o trzy kierunki rozwoju.

Cel pierwszy
1. Rozbudowa i modernizacja infrastruktury komunikacyjnej i technicznej

Realizacja tego celu wymaga działań w kierunku wzrostu konkurencyjności powiatu. Cel ten zostanie osiągnięty poprzez koncentrację środków na modernizację i rozbudowę dróg oraz budowę nowych sieci wodociągowych i kanalizacyjnych i przyłączenie istniejących do wspólnego systemu.
W celu zapewnienia stałego wzrostu jakości życia oraz dostosowania do standardów unijnych niezbędne jest zwiększenie poziomu wydatków szczególnie na inwestycje infrastrukturalne z zakresu komunikacji, wodociągowania i kanalizacji. Cel będzie realizowany poprzez podjęcie następujących działań:
Działanie 1 - budowa, przebudowa i modernizacja dróg i ulic.
Działanie 2 - budowa i modernizacja chodników, przejść dla pieszych, zwiększenie bezpieczeństwa ruchu drogowego.
Działanie 3 - budowa kanalizacji i wodociągu, łączenie istniejących sieci w jeden system.

Oczekiwane efekty. Zdecydowane polepszenie stanu dróg w powiecie wraz ze zwiększeniem dostępności komunikacyjnej do większości miejscowości. Poprawa bezpieczeństwa na drogach. Polepszony będzie dostęp mieszkańców i przedsiębiorców do infrastruktury technicznej. Zmniejszone zostaną koszty eksploatacyjne istniejącej infrastruktury. Zwiększona zostanie atrakcyjność inwestycyjna i turystyczna powiatu. Podniesiony zostanie standard i bezpieczeństwo korzystania z infrastruktury drogowej.

Cel drugi
2. Budowa i modernizacja infrastruktury społecznej w zakresie pomocy społecznej i ochrony zdrowia

Cel będzie realizowany poprzez podjęcie następujących działań:
Działanie 1 - remonty i modernizacje budynków użyteczności publicznej,
Działanie 2 - rozbudowa systemu ratownictwa w Powiecie,
Działanie 3 - modernizacje placówek pomocy społecznej, placówek zdrowotnych i budowa placówek rehabilitacyjnych,
Działanie 4 - zakupy sprzętu medycznego,
Działanie 5 - termomodernizacje placówek zdrowotnych,
Działanie 6 - stworzenie ośrodka szkolenia zawodowego jako formy walki z bezrobociem.

Oczekiwane efekty

Wynikiem tego działania będzie podniesienie skuteczność działań ratowniczych na obszarze Powiatu oraz znaczne polepszenie wizerunku Powiatu wśród osób przyjezdnych (inwestorów i turystów) i mieszkańców. Inwestycje w zakresie pomocy społecznej powinny zapobiec rozszerzaniu się patologii społecznych. Podniesie się standard świadczonych usług przez placówki służby zdrowia. Stworzenie nowych placówek rehabilitacyjnej i szkolenia zawodowego wspomoże walkę z bezrobociem i pozwoli na właściwe leczenie i rehabilitację osób chorych na SM.

Cel trzeci
3.3. Zapewnienie właściwych kierunków do rozwoju edukacji, turystyki, sportu i rekreacji

Cel będzie realizowany poprzez podjęcie następujących działań:
Działanie 1 - budowę nowych i modernizację istniejących obiektów sportowych,
Działanie 2 - termomodernizację i remont budynków oświatowych,
Działanie 3 - budowę sali gimnastycznej,
Działanie 4 - modernizacja ośrodka sportów wodnych.

Oczekiwane efekty

Efektem bezpośrednim ma być powstanie nowoczesnych obiektów sportowych. W efekcie, podwyższeniu powinien ulec poziom edukacji sportowej młodzieży oraz zwiększyć się powinna dostępność mieszkańców i turystów do uprawiania sportu.
Termomodernizacja i remont budynków zmniejszy w znaczny sposób koszty ich utrzymania, dzięki czemu środki te przeznaczyć będzie można na zwiększenie oferty edukacyjnej.
Dostosowanie budynków do wymogów osób niepełnosprawnych pozwoli na zwiększenie ich samodzielności i dostępu do edukacji. Znacznej poprawie ulegnie wizerunek powiatu wśród osób przyjezdnych (inwestorów i turystów) oraz mieszkańców.

Co nam to da?

Posiadanie Planu Rozwoju Lokalnego ma istotne znaczenie dla szans realizacji zrównoważonego rozwoju powiatu. Dokument ten jest wynikiem procesu planowania strategicznego w powiecie, podczas którego formułowane są długofalowe cele, ich struktura oraz współzależności, a także jednostki odpowiedzialne za ich wdrożenie. Wymaga, zatem przygotowania analizy hierarchii potrzeb i planowanych działań zmierzających do ich realizacji z uwzględnieniem sposobów finansowania.
Plan Rozwoju Lokalnego stanowi istotną przesłankę pozytywnych, pożądanych zmian, ułatwiając władzy samorządowej podejmowanie decyzji, które są jasne dla wszystkich mieszkańców.
W jego przygotowaniu uczestniczyli tak przedstawiciele władz lokalnych (starosta, radni) jak i przedstawiciele miejscowego kapitału oraz aktywni mieszkańcy regionu. Oznacza to, że w proces wyznaczania celów rozwoju społeczno-gospodarczego lokalnych społeczności włączone jest jak najszersze spektrum odbiorców późniejszych działań.
Dzięki temu strategia ta pozwala na wyartykułowanie interesów lokalnej społeczności, a konsekwentnie realizowana daje mieszkańcom oraz podmiotom gospodarczym poczucie stabilizacji i zmniejsza niepewność, co do przyszłości w kontekstach zmian lokalnych władz. Współudział partnerów społeczno-gospodarczych stanowi istotny wkład w budowę społeczeństwa obywatelskiego. Monitorowanie przez partnerów społecznych i czasowe aktualizacje służą dodatkowo zapewnieniu koncentracji środków i efektywności ich wykorzystania.
Plan Rozwoju Lokalnego jako nakreślenie kierunków wieloletniego rozwoju, pozwala wykazać zasadność i celowość aplikowania o źródła finansowania z funduszy Unii Europejskiej.
W praktyce niemożliwe jest, bowiem pozyskanie środków finansowych z różnorodnych programów pomocowych Unii Europejskiej bez rzetelnego i jasnego zaprezentowania wizji rozwoju powiatu.
Dodatkowo dokument ten ułatwia tworzenie studium wykonalności dla inwestycji ujętych w programie, a jednocześnie pozwala na łatwiejsze zawiązywanie porozumień międzypowiatowych dla wspólnych przedsięwzięć inwestycyjnych.

Czy ten dokument nie jest martwy?

Cała praca zdałaby się na nic, gdyby okazało się, że z takiej strategii nikt nie chce korzystać. Plan Rozwoju Lokalnego musi żyć, ale nie tylko w obrębie urzędu, a przede wszystkim w świadomości mieszkańców.

Dokument choć zakłada plan rozwoju aż do roku 2008, musi być aktualizowany co najmniej raz na 10 miesięcy. Dzieje się tak dlatego, że pewne inwestycje znikają (np. brak pieniędzy na ich realizację, albo są już w toku) a kolejne chcą znaleźć swoje oczekiwane rozpoczęcie.
Inwestycje żyją i należy każdego roku zastanowić się czy w przypadku zmian pewnych okoliczności należy dalej je wspierać czy może szukać innych rozwiązań.
Zmian należy dokonywać w ostatnim kwartale roku, bo właśnie wtedy samorząd tworzy swój budżet na rok kolejny. Wpłynąć na propozycje, które należy wprowadzić do Planu Inwestycyjnego może właściwie każdy mieszkaniec. Musi być tylko zachowana jedna forma - pośrednictwa, czyli zwrócenia się do samorządu z propozycją, którą zgłoszą radni (np. właśnie na wniosek mieszkańca powiatu).
To w mieszkańcach siła dokonywania możliwych korekt i nowych pomysłów, na które żaden samorząd nie może się obrazić.

Zobacz także:   Lista zadań objętych interwencją Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Szczecineckiego